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全國人大代表、三一集團有限公司董事長梁穩(wěn)根:建議加快以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級
來源:樹根科技2019.11.01

近兩年來,中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進入了快速發(fā)展的軌道,但是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級過程中仍面臨一系列難題。

2019年全國“兩會”期間,全國人大代表、三一集團有限公司董事長梁穩(wěn)根提交了《關(guān)于加快以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。

梁穩(wěn)根指出,從供給側(cè)來看,主要是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺研發(fā)運營成本較高,但平臺短期盈利能力弱,發(fā)展初期很難完全依靠企業(yè)自身力量支撐巨大的研發(fā)投入,導(dǎo)致平臺供給不足。

從需求側(cè)來看,制造企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級仍面臨一些實際困難,主要表現(xiàn)為:

(一)不愿轉(zhuǎn)。制造業(yè)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)字化技術(shù)改造,前期投資成本高,短期回報率低,企業(yè)內(nèi)驅(qū)力不足,急需制定針對性稅收扶持等政策支持。

(二)不能轉(zhuǎn)。制造業(yè)企業(yè)信息化水平參差不齊,大量中小型制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱,以自身的能力難以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

(三)不敢轉(zhuǎn)。多數(shù)中小型制造企業(yè)面臨資金壓力較大,融資困難,不敢輕易轉(zhuǎn)型,呼喚成本更低、服務(wù)更便捷的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

梁穩(wěn)根說,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中,機器設(shè)備的“上云上平臺”是制造能力網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化的基礎(chǔ),工業(yè)裝備加裝物聯(lián)硬件和聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)云平臺構(gòu)建“數(shù)字化網(wǎng)聯(lián)”能力,已經(jīng)成為數(shù)字化時代的“新型技改”,是制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)要素。

對此,梁穩(wěn)根提出三點建議,分別是:加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),加大稅收優(yōu)惠和抵扣力度,加大資本市場支持力度。

(一)加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。

建議各級政府加大普惠類政策補貼的力度,支持中小制造企業(yè)以低成本、快部署的方式實現(xiàn)機器設(shè)備上云上平臺;出臺政策補貼支持具有公共服務(wù)能力的國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,幫助平臺降低運營成本,進而降低平臺客戶上云上平臺的費用;支持大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與高校、科研機構(gòu)加強產(chǎn)學(xué)研合作,創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才激勵機制,培育一批復(fù)合型人才。

(二)加大稅收優(yōu)惠和抵扣力度。

一是降低工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)所得稅率。建議參照《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅〔2018〕27號),對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)實行企業(yè)所得稅自獲利年度起第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

二是增加企業(yè)增值稅抵扣項目。對于制造業(yè)企業(yè)借款用于數(shù)字化投入和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用所發(fā)生的利息支出,允許抵扣增值稅。

三是企業(yè)技改所得稅減免。對制造業(yè)企業(yè)購置用于上云上平臺的專用設(shè)備視同企業(yè)技術(shù)改造。參照《關(guān)于執(zhí)行環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》(財稅〔2008〕48號),按機器上網(wǎng)專用設(shè)備投資額的一定比例抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額。對于工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)機器設(shè)備上云上平臺所產(chǎn)生的加裝物聯(lián)硬件、物聯(lián)上網(wǎng)和云服務(wù)費等數(shù)字化升級的投入,與裝備技改享受同等稅收優(yōu)惠政策。

(三)加大資本市場支持力度。

采用產(chǎn)融結(jié)合方式,由單一的項目補貼扶持方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性資本市場支持體系。成立國家千億級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金,以投資基金的方式進行扶持、股權(quán)入股,培育國際領(lǐng)先的具有核心技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)列入科創(chuàng)板優(yōu)先支持目錄。通過貸款貼息、并購資金補貼等多種支持方式,鼓勵國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公司并購海外擁有核心技術(shù)的企業(yè)。

本文轉(zhuǎn)自“澎湃新聞”,由樹根科技整理并推薦閱讀。

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